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下面附上一則新聞讓大家了解時事
卡管拔管 立委批：最該檢討的是蔡政府的腦袋 | 大學研究所 | 文教 | 聯合新聞網
國民黨立委柯志恩。圖／擷取自柯志恩臉書 分享 facebook 「最該檢討的是教育部的腦袋！」國民黨立經典商品哪裡買委柯志恩今天在臉書表示，近日教育部預告修正「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法」草案，其中新增遴委會委員以連續2任為限、遴委會運作不符法規或怠於執行任務或逾3個月無法處理遴選爭議，可經校務會議決議後解散；還有許多比現行更為繁瑣之規定，顯然，教育部對於大學自主更為緊縮與倒退，無怪乎學者痛批：「國立大學校長乾脆官派算了」。柯志恩表示，雖然教育部聲稱草案內容是因為陽明和台大校長遴選爭議，因此提出檢討補正，然而台大校長遴選之所以非議滿天，皆因蔡政府為了「卡管、拔管」，以政治霸凌大學自主。因此最該反省的是蔡政府的思維與心態，而非遴委會的運作出了什麼嚴重問題。. } }); } 她說，遺憾的是，教育部卻把矛頭對準「修改」遴委會的組織及運作辦法，甚至新增許多規定，不僅開錯藥方吃錯藥，更有違背大學法之精神，壓抑遴選委員會的獨立自主，更是對遴選委員的不尊重與不信任。柯志恩指出銷售排行榜熱銷商品，遴選委員會組成的目的是為國立大學找最好人才來擔任校長，能擔任遴委會委員大都具相當的學術素養、視野格局或社會聲望，但教育部卻以一個嚴苛的行戰利品大力推薦政命令貶抑國立大學遴委會，更把遴委會比為民選首長加以任僅此一檔熱賣商品期限制，教育部真懂「大學自主」怎麼寫嗎？此外，柯說，這次預告，教育部將原本公告期14日縮短為7日，不知有何急迫性必須縮短公告期間？如今預告後引發爭議，希望教育部能針對疑慮提出修正，切勿再一意孤行，又讓大學自主的精神再次沉淪。
反避稅浪潮難擋 財政部將檢討日出時間 企業宜及早因應
反避稅已成為全球趨勢，台灣「反避稅條款」也早已三讀立法，引進兩大制度包括受控外國公司（CFC）、實際管理處所（PEM）。雖然當初設有日出條款，待兩岸租稅協議生效、子法成熟及新加坡及香港執行CRS（共同申報及盡職審查準則），再由行政院訂實施日期，但財政部賦稅署副署長宋秀玲表示，後面2條件已成立，目前也在評估是否重新檢討日出時間，畢竟國際反避稅已如火如荼，台灣若沒做，就變「化外之民」。她也呼籲跨國企業及早因應，檢視投資架構進行調整，並可透過與32國簽署雙邊租稅協定，降低雙重課稅風險。
宋秀玲指出，國際間做反避稅已很多年，台灣也一直在做，「移轉訂價」是台灣推動的第一個國際反避稅制度，早在民國60年就已立法，真正全面性制度化實施從94年開始，只是近期國際更加強CFC及PEM，很多國家更早已立法，做為居住者身分認定的原則。因此，為讓反避稅制度更完整，台灣推行移轉定價之後，接著做CFC、PEM，最後是CRS。
她說，移轉訂價、CFC及PEM都是稅制上防止跨國租稅規避，CRS則是稅政上因資訊不透明會隱藏避稅痕跡，透過此CRS，稅捐機關就可知道企業在哪避稅。她認為，若這反避稅制度能建構完成，是可有效防止這些跨國企業的一些避稅行為，而CRS已確定在明年就要做。
至於CFC及PEM反避稅制度，立法院早在2016年7月12日已三讀通過《所得稅法》第43條之3、之4增訂案，就是「反避稅條款」，主要適用2種對象，一是CFC盈餘無論有無匯回，都須計入台灣母公司或個人當年度所得課稅；二是只要PEM在台灣，即使公司遠在稅負較低的地區或國家，均視為國內企業課稅，包括境內外所得、海外股權移轉等，都須依法申報課稅。
宋秀玲進一步說明，CFC主要是針對跨國企業在第三地設立控股公司，所有利潤最後回歸第三地控股公司，但因台灣稅法規定第三地公司盈餘要分配，才能對台灣公司課稅，若第三地公司盈餘不分配回母公司尤其是設在免稅天堂，因當地不用課稅，再保留盈餘不分配，就等於不用繳稅，因此各國才會推動CFC制度，即針對這些把盈餘都集中在第三地公司又保留不分配，以規避母公司所得稅的企業所做的反避稅措施。
▲CFC主要是針對跨國企業在第三地設立控股公司，所有利潤最後回歸第三地控股公司。（圖／資料照片）
PEM則是第三地公司成立的公司，本身就是紙上公司，在當地沒有營運活動，真正實際管理及營運全部都在台灣，由於台灣對於在台居住的營利事業不論國內外所得都要繳稅，因此若是透過海外紙上公司接單，就不是台灣公司的海外所得，無法課到稅，而現在PEM就針對特定反避稅，給予很明確判斷標準，由公司自己去判斷，去調整投資架構及行為。
不過，宋秀玲說，由於當時國內對反避稅還沒那麼熟悉，加上很多台商誤解政府就是想加稅，因此，訂定緩衝期，加上當時台商有6成對外投資都在大陸，可能有雙重課稅問題，因此當時設定日初條款有3條件包括兩岸租稅協議生效、反避免子法成熟及新加坡、香港執行CRS。
如今看來，她說後面2個條件已成立，財政部也成立工作小組，目前所有子法也都已發布，並加強宣導，讓企業熟悉這些反避稅制度，唯一就剩兩岸租稅協議還未生效，目前財政部也在評估是否要重新檢討日出的時間。
宋秀玲強調，現在國際反避稅已如火如荼，台灣若沒做，就變化外之民。因為評估一個國家稅制進不進步，就要看是否符合國際趨勢，如果台灣不做，就會被認為不夠國際化，尤其反避稅制度都針對跨國企業，其包含本土跨國企業及外國的跨國企業，若台灣租稅無法與國際接軌，本土跨國企業到海外投資或做生意都會遭受較大挑戰。
她說，跨國本土企業在海外可能會被認為納稅依從度不夠、沒有誠實納稅的概念，到國外也容易被查稅，實際也有不少本土跨國企業在大陸及荷蘭遭查稅，後來希望政府透過雙邊租稅協定去協商，降低重複課稅情況。
不僅如此，若台灣稅制未與國際接軌，海外跨國企業來台投資，也可選擇不要在台灣繳稅，這不僅對台灣稅收有影響，也不符合公平原則，因此，宋秀玲也呼籲跨國企業及早因應，檢視投資架構進行調整，亦可降低企業重複課稅風險。
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